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案例主创单位：鄂州市审计局

十九大以来，党中央一再明确坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。住房公积金已经成为“住房民生”的重要支撑，开展住房公积金专项审计是强化审计监督、维护公积金缴存职工切身利益的重要措施。住房公积金业务具有种类多、政策性强、数据量大的特点，使用传统的审计方法在审计深度、广度上存在极大局限。鄂州市审计局突破原有的审计方法，创新完善“大数据+”审计的组织模式和审计方法，发挥大数据事中审计与事后审计相结合、静态审计与动态审计相结合、现场审计和远程审计相结合的优势，探索住房公积金审计难题的解决之道。

鄂州审计局数据分析现场图

鄂州市审计局在全市住房公积金管理情况专项审计中，以政策法规为依托，以数据分析为先导，以流程控制为切口，以“大数据+”为破题之钥，有效破解公积金审计难题。

首先，以政策法规为依托，为大数据审计夯实基础。鄂州市审计局通过深度融合政策法规，采取审前集中研究、总体分析的方式，将《住房公积金管理条例》和《湖北省住房公积金实施办法》的政策要求进行数据化、模型化，结合鄂州公积金行业特点，标准化处理全库业务数据32G，共提炼形成公积金大数据审计模型21个，有效建立起构建公积金审计数据分析平台和体系。

其次，以数据分析为先导，分析筛选异常缴存问题。鄂州市审计局以数据分析视角探索住房公积金管理的风险点，着力强化针对公积金缴存、贷款、提取等业务的全流程穿透，通过数据分析筛选疑点2万余条，成功锁定覆盖面不足、突破上限缴存、违规提取、超范围贷款、数据共享程度不够等方面的问题7个，涉及归集单位248家，缴存职工181人次，提取和贷款合同金额4281万元。

最后，以流程控制为切口，排查错误数据优化流程。鄂州市审计局通过测试全市公积金业务信息系统的安全性、完整性和有效性，关注是否存在系统漏洞、数据缺失、信息错误、预警提示等系统建设问题，审计中共排查出信息系统中存在的错误数据10985条，并及时从制度和信息技术等方面建议市公积金中心进行流程优化，积极推行公积金信息系统的高效率、零风险运行。

鄂州市审计局紧盯住房公积金归集、提取和贷款业务办理这根主线，结合业务办理全流程特点，摸清业务流程的全脉络，找准系统数据库内业务数据与相关政策要求的矛盾点、异常点，并结合其他行业的外部数据进行综合分析和关联比对，着力解决住房公积金归集覆盖面不足、缴存工资基数超上限、退休职工未及时停缴住房公积金、超出规定频次提取住房公积金等问题。大数据审计发现的问题，进一步完善了全市住房公积金管理制度体系，有效推动了鄂州市住房公积金归集扩面工作，并建立起互联互通、业务协同的数据信息共享平台，促进鄂州住房公积金业务系统安全、高效运行。

（编辑：曾红丹）